作者: 更新日期:2005-02-17 類别:政策法規->政策法規 總浏覽/今日:652/1  
     第一(yī)章 總  則  
  第一(yī)條 爲規範工(gōng)程建設項目的貨物(wù)招标投标活動，保護國家利益、社會公共利益和招标投标活動當事人的合法權益，保證工(gōng)程質量，提高投資(zī)效益，根據《中(zhōng)華人民共和國招标投标法》和國務院有關部門的職責分(fēn)工(gōng)，制定本辦法。  
  第二條 本辦法适用于在中(zhōng)華人民共和國境内依法必須進行招标的工(gōng)程建設項目貨物(wù)招标投标活動。  
  前款所稱貨物(wù)，是指與工(gōng)程建設項目有關的重要設備、材料等。  
  第三條 工(gōng)程建設項目符合《工(gōng)程建設項目招标範圍和規模标準規定》（原國家計委令第3号）規定的範圍和标準的，必須通過招标選擇貨物(wù)供應單位。  
  任何單位和個人不得将依法必須進行招标的項目化整爲零或者以其他任何方式規避招标。  
  第四條 工(gōng)程建設項目貨物(wù)招标投标活動應當遵循公開(kāi)、公平、公正和誠實信用的原則。貨物(wù)招标投标活動不受地區或者部門的限制。  
  第五條 工(gōng)程建設項目貨物(wù)招标投标活動，依法由招标人負責。  
  工(gōng)程建設項目招标人對項目實行總承包招标時，未包括在總承包範圍内的貨物(wù)達到國家規定規模标準的，應當由工(gōng)程建設項目招标人依法組織招标。  
  工(gōng)程建設項目招标人對項目實行總承包招标時，以暫估價形式包括在總承包範圍内的貨物(wù)達到國家規定規模标準的，應當由總承包中(zhōng)标人和工(gōng)程建設項目招标人共同依法組織招标。雙方當事人的風險和責任承擔由合同約定。  
  工(gōng)程建設項目招标人或者總承包中(zhōng)标人可委托依法取得資(zī)質的招标代理機構承辦招标代理業務。招标代理服務收費(fèi)實行政府指導價。招标代理服務費(fèi)用應當由招标人支付；招标人、招标代理機構與投标人另有約定的，從其約定。  
  第六條 各級發展改革、建設、鐵道、交通、信息産業、水利、民航等部門依照國務院和地方各級人民政府關于工(gōng)程建設項目行政監督的職責分(fēn)工(gōng)，對工(gōng)程建設項目中(zhōng)所包括的貨物(wù)招标投标活動實施監督，依法查處貨物(wù)招标投标活動中(zhōng)的違法行爲。  
第二章 招  标  
  第七條 工(gōng)程建設項目招标人是依法提出招标項目、進行招标的法人或者其他組織。本辦法第五條第三款總承包中(zhōng)标人共同招标時，也爲招标人。  
  第八條 依法必須招标的工(gōng)程建設項目，應當具備下(xià)列條件才能進行貨物(wù)招标：  
  （一(yī)）招标人已經依法成立；  
  （二）按照國家有關規定應當履行項目審批、核準或者備案手續的，已經審批、核準或者備案；  
  （三）有相應資(zī)金或者資(zī)金來源已經落實；  
  （四）能夠提出貨物(wù)的使用與技術要求。  
  第九條 依法必須進行招标的工(gōng)程建設項目，按國家有關投資(zī)項目審批管理規定，凡應報送項目審批部門審批的，招标人應當在報送的可行性研究報告中(zhōng)将貨物(wù)招标範圍、招标方式（公開(kāi)招标或邀請招标）、招标組織形式（自行招标或委托招标）等有關招标内容報項目審批部門核準。項目審批部門應當将核準招标内容的意見抄送有關行政監督部門。  
  企業投資(zī)項目申請政府安排财政性資(zī)金的，前款招标内容由資(zī)金申請報告審批部門依法在批複中(zhōng)确定。  
  第十條 貨物(wù)招标分(fēn)爲公開(kāi)招标和邀請招标。  
  第十一(yī)條 國務院發展改革部門确定的國家重點建設項目和各省、自治區、直轄市人民政府确定的地方重點建設項目，其貨物(wù)采購應當公開(kāi)招标；有下(xià)列情形之一(yī)的，經批準可以進行邀請招标：  
  （一(yī)）貨物(wù)技術複雜(zá)或有特殊要求，隻有少量幾家潛在投标人可供選擇的；  
  （二）涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災，适宜招标但不宜公開(kāi)招标的；  
  （三）拟公開(kāi)招标的費(fèi)用與拟公開(kāi)招标的節資(zī)相比，得不償失的；  
  （四）法律、行政法規規定不宜公開(kāi)招标的。  
  國家重點建設項目貨物(wù)的邀請招标，應當經國務院發展改革部門批準；地方重點建設項目貨物(wù)的邀請招标，應當經省、自治區、直轄市人民政府批準。  
  第十二條 采用公開(kāi)招标方式的，招标人應當發布招标公告。依法必須進行貨物(wù)招标的招标公告，應當在國家指定的報刊或者信息網絡上發布。  
  采用邀請招标方式的，招标人應當向三家以上具備貨物(wù)供應的能力、資(zī)信良好的特定的法人或者其他組織發出投标邀請書(shū)。  
  第十三條 招标公告或者投标邀請書(shū)應當載明下(xià)列内容：  
  （一(yī)）招标人的名稱和地址；  
  （二）招标貨物(wù)的名稱、數量、技術規格、資(zī)金來源；  
  （三）交貨的地點和時間；  
  （四）獲取招标文件或者資(zī)格預審文件的地點和時間；  
  （五）對招标文件或者資(zī)格預審文件收取的費(fèi)用