通過我(wǒ)(wǒ)在西安地鐵六号線一(yī)期監理工(gōng)作中(zhōng)親身體(tǐ)會,地鐵參建中(zhōng)大(dà)多數監理企業和監理人員(yuán)參與的地鐵工(gōng)程建設實踐經驗較少,缺乏相關監理工(gōng)作經驗,這是目前西安地鐵施工(gōng)建設中(zhōng)所有涉及的監理單位都面臨的問題,如何有效的開(kāi)展好地鐵施工(gōng)階段的監理工(gōng)作,個人的體(tǐ)會如下(xià):
一(yī)、首先,我(wǒ)(wǒ)們要樹(shù)立做好地鐵監理工(gōng)作的信心,端正全心全意爲業主做好監理服務工(gōng)作的正确态度。其次,要建立配備過硬的項目監理組織機構,良好的組織機構組成是做好監理工(gōng)作的基礎,監理人員(yuán)的配置及監理的組織機構應該适合所從事的地鐵監理工(gōng)作。在前期監理組配置需考慮以下(xià)幾點内容:
1、在公司現有專業人員(yuán)的基礎上配備過硬的項目監理組織機構,這就要求我(wǒ)(wǒ)們公司不僅應按招标文件和合同的約定配備人員(yuán)、建立機構,更應有突出人員(yuán)結構組成,突出監理單位人員(yuán)配備的優勢。
2、在項目監理人員(yuán)配置方面,公司可适當根據地鐵監理的需求,盡量根據簽訂的委托監理合同内容進行組建,尤其是對總監理工(gōng)程師的人選應偏向地鐵施工(gōng)方面經驗突出的合适人選,再配備相對技術能力強一(yī)點的成員(yuán)。可以抽調年富力強責任心強的人員(yuán)爲監理班子成員(yuán),這是地鐵建設單位的要求,也是爲了能很好的給公司培養一(yī)批地鐵監理人員(yuán)。監理人員(yuán)的配備應盡量按專業配置,數量及能力要滿足合同要求,并在後續施工(gōng)監理的過程中(zhōng)根據實際需求進行及時的調整和優化。
二、優化地鐵監理組的考核,在公司原有的管理制度模式下(xià),針對複雜(zá)的地鐵工(gōng)程監理項目時應建立有效的激勵機制。最基礎的應爲績效考核,避免一(yī)刀切的考核辦法,應盡量杜絕平均主義、吃大(dà)鍋飯的現象。在一(yī)般房屋建築工(gōng)程中(zhōng)使用的考勤記錄和檢查常規内業等粗放(fàng)的思維績效考核方法在地鐵工(gōng)程的監理工(gōng)作中(zhōng)發揮作用不大(dà),因爲在地鐵項目上業主本身給各方參建者制定了多樣全方位的考評考核管理辦法,對此我(wǒ)(wǒ)監理公司可适當針對地鐵工(gōng)程監理組參照其地鐵管理考核辦法制定特定的績效考核和激勵制度的細則和辦法,包括績效考評辦法、檢查方法、内部工(gōng)作标準、編制考核表、獎罰辦法等。
三、公司專家組及地鐵項目監理組在前期對涉及的監理地鐵施工(gōng)标段的風險點及難點應充分(fēn)分(fēn)析論證,提前優選采取防範預控監理措施,尤其駐地監理人員(yuán)更應悉知(zhī),公司層面前期應盡力在技術方面給予監理組在加強地鐵施工(gōng)監理的重點、難點、風險點等方面的支持,加強地鐵監理人員(yuán)的培訓學習、把關,制定有針對性的預控控措施并随時跟蹤關注後續管控效果。
在地鐵工(gōng)程施工(gōng)監理過程中(zhōng),我(wǒ)(wǒ)駐地監理組的主要工(gōng)作以“三控制、兩管理、一(yī)協調、一(yī)履職”爲重點,開(kāi)展監理管理工(gōng)作,監理人員(yuán)在工(gōng)作中(zhōng)應始終以法律法規、圖紙(zhǐ)設計要求及施工(gōng)規範和質量驗收标準爲準繩。通過加強對設計要求和規範的學習熟悉來提高監理組團隊的業務能力,在日常工(gōng)作中(zhōng)始終遵循公司“守法、誠信、公正、科學”的原則,嚴格按照合同文件及監理規範的要求,嚴格按照“嚴細認真、講求質量、一(yī)絲不苟”的兵器監理精神,牢固樹(shù)立質量意識,用專業的技術和精心的管理赢得業主及其各方的認可。具體(tǐ)應做好:
1、應做好施工(gōng)過程中(zhōng)的程序化監理和日常的管控工(gōng)作。
施工(gōng)階段的監理程序是在施工(gōng)程序的基礎上形成的,這些我(wǒ)(wǒ)們監理通過監理大(dà)綱、質量體(tǐ)系文件、規劃、地鐵管理辦法來明确并在工(gōng)作中(zhōng)嚴格貫徹執行;此程序在開(kāi)工(gōng)前的第一(yī)次例會的基礎上已被采納确定,實現了事前控制。後續施工(gōng)過程中(zhōng)堅持工(gōng)序質量檢查驗收程序,嚴格執行項目“三檢”制度和報驗制度,即上道工(gōng)序未經監理檢查驗收合格,下(xià)道工(gōng)序嚴禁施工(gōng)。這個程序保證了施工(gōng)過程中(zhōng)的工(gōng)序質量處于受控狀态,實現了事中(zhōng)過程質量控制。對工(gōng)程出現質量問題,通過後續采取措施仍不能滿足安全使用要求的分(fēn)部工(gōng)程、單位工(gōng)程嚴禁給予驗收。事故處理程序保證了監理的事後控制。通過我(wǒ)(wǒ)們對事前、事中(zhōng)、事後全過程監控程序的執行落實,能使工(gōng)程質量的關鍵節點、關鍵工(gōng)序始終處于受控狀态。
安全方面:地鐵施工(gōng)安全隐患風險多,易發生(shēng)安全事故,如:湧水、深基坑開(kāi)挖、礦山法暗挖、坍塌、盾構設備吊裝、周邊地質情況及盾構掘進過程中(zhōng)的不可預見的安全風險,安全生(shēng)産監管在地鐵施工(gōng)中(zhōng)是監理的重點關注工(gōng)作。地鐵施工(gōng)的安全管控是貫穿整個施工(gōng)過程的主要工(gōng)作内容之一(yī)。
首先,監理人員(yuán)應對地質條件的勘察情況要熟悉,對施工(gōng)工(gōng)藝與地質條件的符合性進行認真審查,明确每個具體(tǐ)施工(gōng)階段、施工(gōng)點的安全管理重點,并編制對應的監理實施細則和重大(dà)安全隐患台賬,對安全隐患風險高的采取預防措施結合動态控制的管控措施,并随時關注控制過程和控制效果。實時進行監測對比分(fēn)析,對安全措施不到位的及時采取相應的監理措施、予以督促整改。應加強項目部的全員(yuán)安全意識,把日常安全工(gōng)作深入每個人心裏,使項目施工(gōng)安全工(gōng)作從項目部讓“每個工(gōng)人安全”到“每個工(gōng)人要安全”的思想轉變,這樣的安全管理才是有成效的。
其次,在前期要對項目安全體(tǐ)系的正常運行檢查、對項目安全管理人員(yuán)資(zī)質與合同的符合性進行核對,嚴把安全專項施工(gōng)方案内容的審核工(gōng)作。同時要熟悉地鐵公司下(xià)發的安全監管辦法,日常中(zhōng)嚴格按地鐵驗收管理辦法組織做好各分(fēn)部工(gōng)程施工(gōng)前的條件(關鍵節點的風險)驗收工(gōng)作,要求施工(gōng)單位按管理實施辦法報送相應的施工(gōng)及安全專項方案、施工(gōng)工(gōng)藝和工(gōng)程安全保障措施,如測量監測方案、降水方案、基坑開(kāi)挖支護方案、車(chē)站主體(tǐ)施工(gōng)方案、暗挖、盾構法施工(gōng)方案等等,對這些施工(gōng)方案的核查内容監理工(gōng)程師都應認真仔細的按專項安全施工(gōng)方案的審核内容和地鐵管理辦法的要求進行審核。對屬于危大(dà)分(fēn)部分(fēn)項工(gōng)程範疇的施工(gōng)内容,嚴格按危大(dà)工(gōng)程管理規定和辦法執行。
另外(wài),安全管理方面在原有監理管控措施方面要進行優化,因爲在地鐵項目業主單位也制定了相應的安全質量管理辦法及對應的處罰措施,如業主管理的安全質量隐患平台系統,此系統要求各參加單位按照隐患級别分(fēn)級對照上傳并規定了隐患排查頻(pín)次要求。 因此,我(wǒ)(wǒ)監理在日常的監理過程中(zhōng)除采用常規的監理手段外(wài)應充分(fēn)利用其,對所轄标段檢查發現的安全質量隐患問題提出後施工(gōng)單位未立即排查整改的及時上傳地鐵公司的隐患系統提醒曝光予以消除,使安全、質量隐患消滅在萌芽狀态,避免安全、質量事故的發生(shēng);此措施效果明顯。
質量方面:質量工(gōng)作是我(wǒ)(wǒ)監理工(gōng)作的核心,首先,我(wǒ)(wǒ)們要加強施工(gōng)方案審核,施工(gōng)過程中(zhōng)嚴格督查項目部對設計、強條規範的執行、技術培訓教育工(gōng)作的開(kāi)展情況等的檢查驗收,根據地鐵樣闆驗收管理辦法,組織好樣闆驗收及資(zī)料的收集總結工(gōng)作,在驗收時尤其關注施工(gōng)質量控制措施、施工(gōng)工(gōng)藝、技術指标、質量通病的防治措施的執行效果,落實好樣闆驗收工(gōng)作在後續的監理過程中(zhōng)的質量管理方面對減輕監理人員(yuán)的壓力具有重要的作用和意義。也能保證地鐵施工(gōng)質量和減少質量事故的發生(shēng)。
其次,加強施工(gōng)過程的檢查巡視工(gōng)作、重視隐蔽工(gōng)序的驗收、關鍵工(gōng)序的旁站監理質量,熟悉施工(gōng)順序并掌握不同階段的關鍵控制點,例如:以我(wǒ)(wǒ)标段的暗挖區間結構爲例,施工(gōng)的次序是:礦山CRD法,初期超前小(xiǎo)導管注漿、人工(gōng)開(kāi)挖、立拱架噴砼做出初襯結構;然後做全包防水,在防水層做好之後進行二襯結構的澆築,防水層是初襯和二襯結構的過渡。由于地鐵項目的特殊,所以防水施工(gōng)質量尤爲關鍵。另外(wài),二襯混凝土的澆築質量也決定着整個暗挖工(gōng)程的成敗。二襯結構一(yī)般都用定型整體(tǐ)的鋼模闆台車(chē),鋼筋驗收和混凝土澆築與房建相比更有其隐蔽性;這與房建結構不同的是其鋼筋保護層更不好控制,混凝土的澆築振搗也容易出現振搗不足和過振現象。再者,在暗挖施工(gōng)質量工(gōng)作中(zhōng)測量工(gōng)作質量的好壞決定了隧道淨空和斷面是否有侵限現象,這是軌道交通最爲關鍵重要的。再者,由于地鐵施工(gōng)主要在地下(xià)施工(gōng),有更多的“隐蔽”工(gōng)程範圍,這就需要監理有更多的時間及時去(qù)檢查、旁站、驗收。
最後,在地鐵施工(gōng)監理過程中(zhōng),“旁站”也是監理質量工(gōng)作的一(yī)個重要環節。地鐵工(gōng)程施工(gōng)隐蔽性又(yòu)強,所以旁站工(gōng)作旁站監理如果缺乏監督檢查和督促,如不能做到跟班檢查、及時發現問題、及時協調解決問題,就容易出現過程失控的情況,且一(yī)旦出現問題時,後果極爲嚴重。地鐵監理工(gōng)作平時僅僅依賴于試驗檢測數據和測量監測提供的信息是遠遠不夠的,施工(gōng)中(zhōng)必須重視并加強質量過程控制的現場監理工(gōng)作,要求監理人員(yuán)重視旁站質量,加強巡視和平行檢測驗收工(gōng)作,按施工(gōng)方案的工(gōng)序、程序及時跟班到位進行監督檢查。 一(yī)個好的監理人員(yuán)在地鐵工(gōng)程中(zhōng)要比在其他工(gōng)程付出更多,也要有更好的職業素質。
進度方面:其主要在于業主的前期占地征收、管線遷改工(gōng)作和後期的協調。監理主要要做好業主下(xià)達的産值完成計劃的具體(tǐ)跟蹤工(gōng)作、進度計劃的審批、進度滞後問題的分(fēn)析、進度滞後問題的解決方法及建議,及時向地鐵單位業主彙報,使業主随時了解工(gōng)程進度,了解實際進度的推進情況、掌控進度狀态、及時進行反饋,實行動态管理是進度控制的關鍵。
2、應做好地鐵施工(gōng)的信息管理的标準、規範化和監理報告工(gōng)作的系統化。
在地鐵施工(gōng)監理中(zhōng)資(zī)料的要求标準尤爲突出,通常地鐵建設單位會明确本工(gōng)程的資(zī)料管理辦法、工(gōng)作記錄和檢查表格的表式等,也會明确一(yī)系列向總監辦、地鐵單位、第三方等其他單位、政府部門的報告要求,包括監理周報、月報、年報、日報、風險管理辦法、月計劃完成考核、季度考核辦法、安全質量隐患平台排查等辦法。爲此,我(wǒ)(wǒ)們監理單位配合監理組應制定自己内部的信息管理制度并在條件允許的情況下(xià)充分(fēn)利用現在的網絡通信技術規範信息管理工(gōng)作和提高信息管理效率,這與普通房建項目有很大(dà)不同。因爲地鐵施工(gōng)是重點的民生(shēng)工(gōng)程,地鐵施工(gōng)的參與單位組成相對複雜(zá),有很多政府部門都直接參與管理、協調的方面,從地鐵建設單位的各個部門到政府有關部門及地鐵委托的第三方單位,對地鐵項目的檢查多,是地鐵工(gōng)程的一(yī)個突出特點,同時視察、考察、會議、參觀、檢查頻(pín)繁。特别是專家們對某個方案的專題研讨會,對工(gōng)程确實有學習借鑒意義,經常性的檢查對督促工(gōng)作的開(kāi)展也見效顯著,但實際中(zhōng)過多形式上的重複檢查等内容對監理工(gōng)作和工(gōng)程本身産生(shēng)了資(zī)源浪費(fèi)。這就要求我(wǒ)(wǒ)們監理要辨别出有效率的檢查、會議、視察等加以學習利用,巧妙回避浪費(fèi)時間和精力的檢查内容,并協調好各方關系,這對我(wǒ)(wǒ)們監理在協調能力方面是不小(xiǎo)的工(gōng)作考驗。
3、充分(fēn)發揮監理人員(yuán)的監管督導作用,嚴格按合同履行監理任務。
首先,要按項目監理組的工(gōng)作需要細化監理組成員(yuán)的職責分(fēn)工(gōng),責任落實到人。要克服監理标段路線長及其它的地鐵項目監理困難,在平時做好日常的檢查、驗收、旁站、資(zī)料收集等崗位工(gōng)作的同時,還要配合做好各類檢查、24小(xiǎo)時的值班值守工(gōng)作。
其次,在地鐵施工(gōng)監理中(zhōng),地鐵單位的管理通常較規範、嚴格,其監理強度遠遠超過普通的房建工(gōng)程。這通常在監理招标文件和監理合同中(zhōng)都有明确的條款加以體(tǐ)現,規定了監理工(gōng)作範圍、要求等詳細的工(gōng)作内容,并對駐地監理組設施的配備、監理人員(yuán)的配置到位等都提出詳細要求和違約罰則。這就要求我(wǒ)(wǒ)們在實際的施工(gōng)監理中(zhōng)要求我(wǒ)(wǒ)監理成員(yuán)要各司其職、職責分(fēn)明把好每個站點關口,同時要嚴格按監理合同和地鐵公司下(xià)發的各類監管辦法履職開(kāi)展工(gōng)作并留有監理痕迹。
4、不斷提升監理組的管理水平,完善監理組的管理制度。
首先,應加強監理人員(yuán)内部的專業技術的學習和工(gōng)作總結,建立學習型監理組織,通過平時積極參加地鐵公司組織的技術交流學習會、公司的各類培訓學習、監理組的每周内務學習會等來提高監理人員(yuán)的業務素質。同時也積極鼓勵個人多元化的自我(wǒ)(wǒ)學習。
其次,在地鐵施工(gōng)監理過程中(zhōng)要善于學習和借鑒其它監理單位的管理經驗,然後結合各監理及所轄标段的實際情況制定切實可行的監理措施,不斷提高監理效率。
最後,在監理組用人方面要“以人爲本”去(qù)培養人、去(qù)關心人、把人用好,調動起每個人主動工(gōng)作的積極性,根據每個人的強項去(qù)安排工(gōng)作,平時加強對監理成員(yuán)的溝通、鼓勵、關心。對此,也應制定切合具體(tǐ)實際的監理組獎罰辦法,使人人有責任感和危機感。以此來夯實我(wǒ)(wǒ)監理人員(yuán)的技術業務,不斷提升管理水平。
5、監理組要落實好政府部門、地鐵及我(wǒ)(wǒ)公司等下(xià)發的通知(zhī)文件,因外(wài)來文件較多,對下(xià)發的文件要根據監理組資(zī)料管理要求進行歸類登記并及時宣貫督促落實,對重要文件或落實時效性強的文件根據其要求要及時組織項目部進行專項檢查,對檢查發現問題的,處理要果斷及時并留存好過程資(zī)料,對整改結果一(yī)定要複查整改效果。這樣也能避免業主後續檢查時對監理關于文件落實不及時不到位方面的說辭,同時我(wǒ)(wǒ)監理也應明确要通過不斷的以查改來促使對項目管理的提升理念并勤加總結,使其項目施工(gōng)作業人員(yuán)有一(yī)個正确的安全意識和規範的操作程序,養成規範安全施工(gōng)的習慣,這樣能不斷提高項目安全質量管理水平,減少安全質量事故的發生(shēng)。在後續我(wǒ)(wǒ)監理所轄标段被檢查時問題更少,更能得到業主及其他檢查單位對我(wǒ)(wǒ)監理工(gōng)作的不斷認可滿意。
随着近幾年來,在地鐵工(gōng)程建設的發展中(zhōng)我(wǒ)(wǒ)監理行業也獲得了獨特的發展機遇,各種與地鐵工(gōng)程建設有關的規章制度及相應的标準、規範、條例也在不斷地完善和健全。雖然我(wǒ)(wǒ)們在平時的監理工(gōng)作中(zhōng)積累了一(yī)定的經驗,但是随着新技術的不斷發展和應用,随着城市軌道交通的大(dà)力推廣發展,這對我(wǒ)(wǒ)監理提出了更高的技術及知(zhī)識要求和更大(dà)的挑戰。作爲一(yī)名優秀的監理工(gōng)作人員(yuán),一(yī)定要學會獨立處理在監理過程中(zhōng)遇到的各種問題的能力,要不斷學習提升自身的監理專業技術水平和管理能力,繼續爲我(wǒ)(wǒ)公司在地鐵工(gōng)程監理的後續發展中(zhōng)助力。